ЦСР «Время победителей» предложил ввести квоту для участников СВО в региональных парламентах

В настоящее время в России участники Специальной военной операции (СВО), доказавшие преданность стране на поле боя, недостаточно представлены в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Между тем именно на региональном уровне принимаются законы о социальной поддержке, реабилитации, трудоустройстве, жилищном обеспечении, медицинской помощи и образовании ветеранов и их семей. Без устойчивого представительства участников СВО эти вопросы зачастую решаются без тех, кто знает их цену и несёт ответственность за результат.

АНО Центр содействия реализации патриотических и социально значимых проектов «Время победителей» предлагает инициировать изменения в федеральное законодательство, устанавливающие для участников СВО гарантии представительства в законодательных органах субъектов Российской Федерации на уровне не менее 10% от общего числа депутатских мандатов. Конкретные механизмы - квоты внутри партийных списков, целевые показатели для региональных отделений политических партий или иные инструменты - целесообразно определять региональным законодательством с учётом местных особенностей. Это обеспечит гибкость и адаптивность предлагаемой меры.

Инициатива развивает курс, обозначенный Президентом Российской Федерации. В Послании Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года В.В. Путин назвал настоящей элитой тех, кто служит России, - тружеников и воинов, доказавших преданность стране своим делом, и объявил о запуске кадровой программы «Время героев». В июне 2026 года Президент России подтвердил необходимость и дальше создавать условия, чтобы участники СВО продолжили служение стране в гражданских сферах, в политике, в экономике, в государственном и муниципальном управлении. Предлагаемая мера переводит этот курс из программных заявлений в правовую практику.

На федеральном уровне представительство участников СВО уже приближается к предлагаемому ориентиру. По данным председателя ЦИК России на 26 августа 2026 года, на выборы всех уровней были зарегистрированы 1 586 кандидатов из числа участников и ветеранов СВО, из них 186 - на выборах в Государственную Думу. По предварительным данным, только от партии «Единая Россия» мандаты депутатов Государственной Думы получат 49 участников СВО - около 11% от 450 мандатов, без учёта представителей других партий. Таким образом, в новом составе Государственной Думы доля участников СВО уже достигнет 10%.

В региональных же парламентах, где принимаются решения о мерах поддержки ветеранов и их семей, представительство участников СВО остаётся значительно ниже и существенно зависит от кадровых решений отдельных партий и региональных отделений. Единый федеральный стандарт позволит выровнять представительство во всех субъектах и обеспечить системный, а не ситуативный учёт интересов ветеранов.

Речь идёт не только о справедливом представительстве, но и о качестве принимаемых законов. Участники СВО обладают уникальным жизненным и профессиональным опытом, востребованным в законотворческой работе по социальной поддержке, реабилитации, трудоустройству и адаптации ветеранов. Этот опыт сформирован в реальных условиях ответственности за жизнь людей и не заменяется теоретической подготовкой. Присутствие таких людей в региональных парламентах повышает доверие граждан к власти: избиратели видят, что решения принимаются теми, кто на собственном опыте знает нужды бойцов и их семей.

Реализация данной инициативы позволит полнее учитывать интересы ветеранов, их семей и семей погибших при принятии региональных законов, сформировать предсказуемую и прозрачную кадровую траекторию для выпускников программы «Время героев» и других участников СВО, укрепить доверие к региональной власти и снизить риск того, что решения о поддержке ветеранов будут приниматься без понимания их реальных жизненных обстоятельств.

Законодательство Российской Федерации уже содержит аналогичный механизм: в вузах действует отдельная квота в размере 10% от общего количества бюджетных мест для участников СВО и членов их семей. Предлагаемая мера распространяет апробированный подход на сферу публичного представительства. Речь идёт не о создании искусственного преимущества, а о гарантии минимального представительства тех, кто доказал преданность стране делом, при сохранении конкурентной основы выборов.

Учитывая изложенное, а также повышенную социальную значимость данного вопроса, просим Вас поддержать предложенную инициативу. Со своей стороны, эксперты Центра содействия реализации патриотических и социально значимых проектов «Время победителей» готовы оказать содействие в практической реализации указанных предложений.

Директор Р.М. Курмамбаев